该片是以二十世纪六十年代中国三年自然灾害为背景，讲述了在严重灾荒、苏联逼债的窘迫日子里，作为共和国总理的周恩来，来到革命老区河北邯郸伯延公社考察调研，度过难忘的四个昼夜的故事。